Интегрированое управление водными ресурсами на уровне водопотребителей. Проблемы и подходы |
Написал Джахангир | |
10.03.2014 | |
Вопросы рационального управления водными ресурсами в бассейне Аральского моря стали определяющими в устойчивом развитии региона. Особую важность они приобрели в условиях дефицита и прогрессирующего ухудшения качества водных ресурсов с одной стороны и становлением новой экономической, социальной, политической и экологической реалий в регионе с другой.
Благодаря усилиям правительства республики на решение проблем рационального водопользования сосредоточены внимание и усилия многочисленных негосударственных и государственных научных учреждений и многих международных организаций.
В месте с тем, ряд вопросов остаются недостаточно изученным и являются одним из сдерживающих развития факторов.
В Узбекистане осуществляется целый комплекс институциональных, правовых, экономических и социальных реформ, направленных на решение водно-экологических проблем. Принятые правовые акты призваны усовершенствовать систему водопользования как на бассейновом уровне, так и на уровне полей.
Имеющийся ряд проблем, характерных для стран с переходной экономикой, кардинальные изменения в секторе управления водными ресурсами, изменение климата региона, а соответственно возрастающие неопределенности природного и антропогенного характера, порой усложняют процесс адаптации, приживаемости новых институциональных структур, призванных совершенствовать систему управления водными ресурсами
Как известно, сельское хозяйство является самым крупным водопотребителем, и переход на интегрированное управление водными ресурсами на уровне полей с учетом специфических особенностей отрасли может существенно повысить эффективность использования ограниченных водных ресурсов.
К специфическим особенностям отрасли следует отнести, что ирригация – это совместное действие. Вода - общий ресурс, разделяемый между многочисленными водопотребителями. Инфраструктура используется и управляется совместно группой водопотребителей. Решения в вопросах ирригации принимаются совместно. Переход к интегрированному управлению на наш взгляд, ключевая часть в развитии ирригации. Интегрированное управление - это процесс, способствующий скоординированному управлению водными и другими, связанными с ними ресурсами, с максимальным обеспечением благополучия общества без ущерба устойчивости экосистем (TorkilJonch, Духовный В.А. и др), что объединяет большой круг водопотребителей.
Задачи интегрированного управления включают:
- Соучастие водопотребителей в управлении ирригацией
- Снижение себестоимости воды
- Улучшенная ирригация
- Реальная передача полномочий по управлению ирригации от государственных к общественным структурам.
Нами был проведен анализ опыта некоторых передовых стран по переходу к интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) в сельском хозяйстве на примере подходов и перехода к интегрированному управлению водными ресурсами Филиппин, Мексики и Турции с сравнением некоторых результатов исследований, проведенных в новых условиях в Узбекистане.
Характерными для условий Филиппин являются:
- Маленькие и большие ирригационные системы;
- Фермеры и агентства совместно управляют системами;
- Ориентированы на производство риса.
Анализ эффективности функционирования ассоциаций показывает, что:
- 10% ассоциаций ирригаторов хорошо функционируют;
- 50% функционируют на среднем уровне;
- 40% плохо функционируют или не функционируют.
Характерными для условий Мексики являются:
- Крупные системы (гидрографические и территориальные);
- Дефицит воды;
- Фермеры несут полную ответственность за систему;
- С 1994 года, 75% всей площади переведено под ИУВР и количество работников сокращено с 7,808 до 2,134.
Впервые в 1997 году фермеры высказали мнение, что с переходом на ИУВР управление водными ресурсами улучшилось и качество сервиса по водообеспечению улучшилось, наметились сдвиги в улучшении сервиса по эксплуатации систем.
С полной версией статьи вы можете ознакомиться в 10-номере журнала «Экология
хабарномаси-Экологический вестник»
Источник:econews.uz
|
< Пред. | След. > |
---|