Н.Н. Мирзаев

(Узбекистан)

НИЦ МКВК совместно с IWMI при финансовой поддержке SDC с 2001 г реализует уникальный проект «ИУВР-Фергана». Все основные принципы ИУВР впервые в ЦАР внедряются одновременно на территории 3 пилотных магистральных каналов (ПК): Араван-Акбуринский (Кыргызстан), Ходжа-Бакирганский (Таджикистан) и Южно-Ферганский (Узбекистан), общая орошаемая площадь которых составляет свыше 100 тыс.га. Основные принципы ИУВР, рассматриваемы в проекте: гидрографизация, общественное участие, комплексный учет всех видов вод и водопользователей и др.
ИУВР является для ЦАР актуальным не только и не столько в теоретическом, сколько в практическом смысле. В советское время были предприняты неоднократные попытки внедрить принципы ИУВР. За редким исключением, большинство этих попыток были безуспешными. Состояние сельского и водного хозяйства ЦАР таково, что, если мы не хотим довести общество до социальных катастроф и усугубить экологическую ситуацию, нам следует с должным вниманием отнестись к роли ИУВР в современном мире. С этой точки зрения трудно переоценить значимость проекта «ИУВР-Фергана».
Цель проекта «ИУВР-Фергана» заключается в том, чтобы, на основе опыта внедрения принципов ИУВР на пилотных объектах Ферганской долины, отработать направления реформирования водного сектора, обеспечивающие высокую стабильность, равномерность и эффективность водоподачи на всех уровнях вододеления и высокую продуктивность использования воды и земли. В проекте рассмотрены различные аспекты внедрения ИУВР: институциональные, правовые, технико-технологические. Настоящая публикация посвящена институциональным аспектам. В результате реализации проекта на пилотных каналах достигнуто следующее:
 Осуществлен переход от территориального к гидрографическому принципу управления;
 Созданы и юридически зарегистрированы Союзы водопользователей каналов (СВК);
 На основе Договора между государственной водохозяйственной организацией и СВК осуществлен переход от государственного к совместному руководству водой, то есть с участием всех основных стейкхолдеров в зоне магистральных каналолов.
Мониторинг воздействия проекта, осуществленный с использованием, разработанной в рамках проекта, Информационно-управляющей системы (ИУС), свидетельствует о следующих достижениях:
1. В зоне ПК резко снизились конфликты и споры.
2. Облегчился процесс прогона воды к концевым водопользователям.
3. Качество управления водой повысилось: процесс принятия решения упростился – повысилась оперативность управления водой; повысилась равномерность и стабильность водоподачи из магистральных каналов водопользователям, понизилась удельная водоподача и т.д.
Сейчас идет 4 фаза проекта, направленная на распространение опыта проекта по горизонтали (на другие магистральные каналы) и вертикали (выход на уровень бассейна реки.