Несмотря на увеличение финансирования охраны озера Байкал и развитие Байкальской природной территории, выбросы вредных веществ в атмосферу увеличились на 27%, объем сброса сточных вод - на 15%, а объем образования отходов - на 11%. Об этом говорится в сообщении Счетной палаты (СП) РФ, представившей результаты проверки эффективности использования средств бюджета, выделенных на отмеченные цели.

Как сообщил аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев на коллегии СП РФ, в 2012г. по сравнению с 2011г. все показатели экологического мониторинга Байкальской природной территории ухудшились. Кроме того, в ходе проверки СП выявила ряд нарушений на общую сумму 166,6 млн руб., включая неэффективное использование бюджетных средств в сумме 154,9 млн руб., что составляет почти 15% от объема выделенных из бюджета средств.

В частности, 111,5 млн руб. были не использованы и возвращены в федеральный бюджет в связи с признанием конкурса на проведение работ по ликвидации негативного воздействия отходов ОАО "Байкальский ЦБК" недействительным. Также установлены факты оплаты невыполненных работ, нарушения сроков поставки метеорологического оборудования, а также оплаты оборудования без дальнейшего введения в эксплуатацию, сообщил аудитор.

Основное финансирование мероприятий по охране Байкала осуществляется в рамках ФЦП, паспортом которой в 2012г. и 2013г. было предусмотрено выделение из федерального бюджета по 1 млрд руб. в год. Однако кассовое исполнение программы в 2012г. составило 39% (менее 400 млн руб.) от общего объема финансирования. "Из 18 запланированных мероприятий полностью выполнено только 10. За 9 месяцев 2013г. ситуация немного улучшилась и кассовые расходы превысили 640 млн руб., или 64,7%", - отметил докладчик. Также в 2013г. было выявлено 50-процентное кассовое исполнение бюджета в размере 212 млн руб., выделенного на модернизацию наблюдательной сети Росгидромета, и реконструкция гидротехнических сооружений Росводресурсов на Байкальской территории.

Также СП констатирует, что государственный экологический мониторинг состояния озера Байкал осуществляется недостаточно эффективно. "Результаты наблюдений свидетельствуют о высоком уровне загрязнения атмосферного воздуха. Анализ состояния водных объектов показал превышение предельно допустимых концентраций по 13 ингредиентам химического состава воды из 17 контролируемых", - сказал докладчик.

По словам Б.Жамбалнимбуева, основным источником загрязнения озера является Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат. По данным анализа 2012г., превышение предельно допустимых концентраций в сточных водах составило: по меди - в 3,3 раза, по ртути - в 2 раза, по взвешенным веществам - в 7 раз, по хрому - в 8 раз, по кобальту - в 90 раз. По информации министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского, закрытие комбината планируется 25 декабря 2013г.

Развитие Байкальской природной территории невозможно без действенного экологического контроля. Однако территориальными органами Росприроднадзора проверено всего 11% от общего количества хозяйствующих субъектов. Доля устраненных нарушений соответствует 74%, а доля невзысканных штрафов увеличилась до 62%. "Остается проблемным вопрос по увеличению несанкционированных свалок. Их количество растет, но при этом ликвидируется только порядка 37%", - сообщил аудитор.

"Практика применения закона об охране озера Байкал показывает, что сейчас он нуждается в серьезной переработке. Необходимо определить статус Байкальской природной территории, разграничить полномочия государственных и муниципальных органов власти, синхронизировать его с другими законодательными актами", - резюмировала СП РФ.

СП приняла решение направить представление в Росгидромет, информационные письма - в правительство РФ и Минприроды, а также обращение - в Генпрокуратуру.

Озеро Байкал является объектом всемирного природного наследия ЮНЕСКО. В Байкале сосредоточено около 20% мировых запасов пресной воды. Озеро характеризуется исключительным биоразнообразием, состоящим из 1 тыс. 340 видов животных, из которых уникальными являются 745.

Источник:www.rbc.ru