Узбекистан, самая густонаселенная страна Центральной Азии с населением около 35 миллионов человек, сталкивается с дефицитом воды и ее неэффективным использованием. Кроме того, будучи крупным производителем золота и урана с ее быстро развивающейся горнодобывающей промышленностью, страна подвергается растущим экологическим и медицинским рискам. Среди основных рисков как для Узбекистана, так и для соседних с ним стран — загрязнение воды, связанное с ожидаемым ростом числа и масштабов объектов по управлению отходами горнодобывающей промышленности — или «хвостами» — если они не будут управляться безопасно.  

В ответ Узбекистан принимает меры по улучшению промышленной безопасности, управления водными ресурсами и санитарией посредством укрепления межсекторального и многостороннего сотрудничества. 24 сентября состоялось первое заседание Межведомственной рабочей группы по предотвращению загрязнения воды и безопасности хвостохранилищ в Узбекистане (МВРГ), которая была создана в рамках проекта «Усиление действий в Узбекистане по водоснабжению и санитарии и защите водных ресурсов от аварийного загрязнения в условиях изменения климата». Проект, реализуемый в рамках Протокола ЕЭК ООН-ВОЗ/Европа по проблемам воды и здоровья и Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий, финансируется Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству. 

Заместитель министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, руководитель недавно созданной Межведомственной рабочей группы г-н Искандар Кутбиддинов подчеркнул, что вопросы качества воды и здоровья являются приоритетными для Узбекистана. Он также призвал членов МРГ к активному сотрудничеству, обмену опытом и информацией. 

Рабочая группа, которая была официально создана в июле 2024 года, состоит из представителей различных министерств, работающих в области водных ресурсов, водоснабжения, санитарии и здравоохранения, чрезвычайных ситуаций, промышленной безопасности/безопасности хвостохранилищ, предотвращения аварийного загрязнения вод, снижения риска стихийных бедствий и защиты окружающей среды. Узбекистан является третьей страной в Центральной Азии, создавшей МРГ, после Казахстана и Таджикистана. МРГ является национальным механизмом управления, направленным на укрепление координации и многостороннего политического диалога между органами власти и другими заинтересованными сторонами по вопросам, связанным с водными ресурсами, безопасностью хвостохранилищ и предотвращением аварийного загрязнения вод.  

Правительство Узбекистана определило в качестве приоритетов устойчивое, климатически устойчивое развитие и охрану природных ресурсов, включая водные ресурсы.  

В совещании приняли участие представители всех государственных органов, занимающихся вопросами водных ресурсов, безопасности хвостохранилищ, санитарии, чрезвычайных ситуаций и предотвращения аварийного загрязнения вод в Узбекистане, а также представители операторов, научных кругов и НПО.  

Представители обменялись информацией о текущих инициативах и проблемах в областях, охватываемых МВРГ. Воздействия изменения климата и риски природных опасностей, вызывающих техногенные катастрофы (или «Natech») были определены как особые проблемы для управления водными ресурсами и промышленной безопасности, и, следовательно, рекомендованное направление второго заседания МВРГ. Также было рекомендовано привлекать операторов опасных предприятий к будущим заседаниям МВРГ, поскольку они обладают важными знаниями в этих областях.  

Участники согласовали дальнейшие шаги и сроки разработки дорожной карты по присоединению Узбекистана к Конвенции о промышленных авариях, а также подготовку рамок Совместного плана действий в чрезвычайных ситуациях для предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на промышленные и хвостохранилищные аварии в бассейне реки Сырдарья.  

Члены МВРГ договорились провести следующее заседание в марте/апреле 2024 года. 

Укрепление потенциала по обеспечению безопасности при управлении хвостохранилищами 

Заседание МВРГ организовано одновременно с выездным обучением на хвостохранилище Алмалыкского горно-металлургического комбината 24–26 сентября 2024 года в рамках Проекта по укреплению безопасности хвостохранилищ и предотвращению аварийного загрязнения вод в Узбекистане и за его пределами в Центральной Азии , реализуемого в рамках Конвенции ЕЭК ООН о промышленных авариях при финансировании Швейцарского федерального управления по охране окружающей среды. Это дает возможность изучить и применить Руководящие принципы ЕЭК ООН по безопасности и надлежащей практике для хвостохранилищ (ХХ) и соответствующую методологию ХХ, обеспечивая прочную основу для укрепления потенциала страны по предотвращению аварийного загрязнения вод и дальнейшего продвижения к присоединению к Конвенции о промышленных авариях.  

Узбекистан, хотя пока и не является Стороной Конвенции, с 2005 года является бенефициаром Программы помощи и сотрудничества в рамках Конвенции. 

Тренинг был организован под руководством Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан при поддержке ЕЭК ООН, благодаря финансированию, предоставленному Федеральным ведомством по охране окружающей среды Швейцарии. 

https://unece.org/media/news/394696