Журнал "Мелиорация и водное хозяйство" (январь-февраль 2012 г.)
ISSN 235-2524

Мы гордимся, что Россия наряду с Бразилией и Канадой входит в тройку стран наиболее богатых водными ресурсами; по потенциальным запасам пресных поверхностных и подземных вод россиянам, казалось бы, не грозит водный голод. Но он уже давно наступил из-за загрязнения водных источников, отсутствия и выхода из строя водопроводных и канализационных сетей во многих районах страны.
В последнее десятилетие в западных странах разыгрывается шабаш с так называемой виртуальной водой. Появились отголоски его и в российской прессе, особенно после принятия «Водной стратегии РФ до 2020 года» и вступления в силу Водного кодекса РФ. Об этом мы неоднократно писали.
Водная стратегия разработана, как указано в ней, в целях водоресурсного обеспечения Концепции социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., которая, как известно, ориентирует на развитие «конкурентного потенциала территорий», на активизацию поставок российского сырья и энергоресурсов за границу, которые будто бы закрепят и расширят глобальные преимущества России в традиционных сферах - энергетике, транспорте, аграрном секторе, переработке природных ресурсов.
Для завоевания лидирующих позиций (это понятие используется в названных документах) необходимо от деклараций перейти к делу: развивать научно-технический потенциал, создавать новые технологии, совершенствовать промышленную базу и аграрный сектор экономики, менять управление водохозяйственными системами. Остаётся менее десяти лет, а ничего не делается. Наоборот, для реализации даже Федеральной целевой программы «Чистая вода», направленной на приоритетное обеспечение качественной питьевой водой населения, уже в 2009 г. финансирование было урезано в одиннадцать раз, то есть она обречена на невыполнение. Та же судьба постигнет и широко разрекламированную и опирающуюся на неё Водную стратегию РФ. Правда, создание конкурентоспособных технологий отнесено на 2013 - 2020 гг. «путём определения направлений практической реализации конкурентных преимуществ российского водоресурсного потенциала на внешних рынках». Эти слова - обманки. Новые нанотехнологии не родятся сами по себе, без надлежащей современной научно-технической базы, а она отсутствует и по щучьему велению не возникнет. Направление по воде не включено даже в число приорететных, значит, оно выполнено не будет.
Видимо, понимают это и в правительстве. Не случайно на съезде партии «Единая Россия» в апреле 2008 г. и на Петербургском международном экономическом форуме 7 июня 2008 г. председатель Госдумы РФ Б. Грызлов все положения о лидерстве и конкурентоспособности свёл к продаже воды. Он говорил: «Учитывая водные запасы России, надо налаживать экспорт питьевой воды» путём строительства экспортных водоводов, создания экономического механизма продажи, водной биржи, бутилирования. Другими словами, господа-законодатели делают всё, даже с водою, для закрепления России в качестве сырьевого придатка развитых стран. Можно с большой степенью ответственности предположить, что в условиях нашей «рыночной экономики» новоявленные «водные бароны» - олигархи очень скоро оставят народ России без питьевой воды и даже доступа к водным ресурсам, что уже ныне хорошо просматривается.
Однако следует напомнить, что ещё в 2003 г. президентом В.В. Путиным подписана «Рамочная водная директива ЕС», в которой провозглашены вековые принципы: «Вода является наследием Европы и несовместима с рынком, важнейшим для жизни основным продуктом. С ним обязаны бережно обращаться, сохранять и защищать от любого посягательства», в том числе от олигархов и коррупционеров. Кстати, первоочередными задачами, согласно Рамочной директиве, являются обеспечение населения чистой водой, развитие орошения и борьба с наводнениями, с широким участием населения в решении водохозяйственных проблем. В России Водный кодекс и Водная стратегия приняты без участия народа и даже специалистов-водохозяйственников. Напомним также, что Концепция социально-экономического развития до 2020 г. предусматривает расширение экспорта водоёмкой продукции - сырья, полуфабрикатов, гидроэнергии, продукции зернового хозяйства.
Торговля водоёмкой продукцией для России может показаться привлекательной, но она губительна, поскольку ориентирует на сырьевую направленность, отбрасывая страну в ряд недоразвитых стран. Эту идею, подкинутую с Запада, поддерживает председатель Экспертного совета по разработке Водной стратегии РФ В.И. Данилов-Данильян. В своих публикациях, выступлениях в 2008 г. на «круглых столах», Международном экономическом форуме, на общем собрании РАН он предлагал направлять ресурсы не на развитие страны, а на создание наряду с нефтяными водных олигархов. Более того, он как участник подготовки Водной стратегии не говорит о конкурентоспособных технологиях, а, наоборот, подчеркивает, что России в течение 20 - 30 лет не удастся преодолеть научно-техническое отставание в части новых технологий, ноу-хау, передовых высокоэффективных технологий.
Проблема повышения продуктивными и политическими мотивами во всех странах-импортёрах, зависимых от экспорта продовольствия, наиглавнейшая; решение ее требует увеличения производства минеральных удобрений, развития животноводства(органические удобрения), улучшения сортов сельскохозяйственных культур, повышения культуры использования земли и воды (водосберегающая техника полива). Этот комплекс проблем остро стоит и перед Россией, имеющей в избытке земли и воду; без решения их недостижима продовольственная безопасность страны. Кстати, при всех плюсах международного разделения труда в мире чётко проявляется тенденция самообеспечения стран продовольствием.
Сегодня во многих странах идёт плановая борьба за обеспечение продовольственной независимости, для чего приведены в действие ресурсы поверхностных и подземных вод, развивается планово-водохозяйственная деятельность. Тому примером могут служить ЮАР, Тунис, Мексика, Куба и др. Авторам известен скрупулёзный водохозяйственный баланс в Тунисе, где из-за ограниченности водных ресурсов пошли на сокращение подачи воды в земледелие ради туризма, одновременно развивая деятельность по поиску пресных и слабоминерализованных подземных вод.
Примером отношения к развитию водного хозяйства в современном мире могут служить две великие страны, хотя цели у них разные, -это США и Китай.
В США под патронажем президента страны усилиями основных министерств и ведомств в 2007 г. разработана Федеральная стратегия в области науки и технологий для решения проблем водообеспечения и качества воды (A Strategy for Federal Science and Technology to Support Water Availability and Quality in the United States). Разработке этой Стратегии предшествовала огромная научно-исследовательская работа, результаты которой широко обсуждались учёными, специалистами и гражданами. Всё это позволило выделить наиболее приоритетные направления, создать необходимое материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение Стратегии, которая успешно реализуется.
Подобная стратегия по внедрению новых технологий в водное хозяйство была разработана и в Китае. Она утверждена Госсоветом КНР в 2005 г. и обеспечена финансированием в размере 20,47 млрд долл. на период 2006 - 2010 гг. Для её выполнения были изменены законодательная база и система управления водными ресурсами и их охраной, включая стимулирование рационального использования вод. В итоге активизировалась работа по созданию водосберегающих и водоохранных технологий, в том числе в орошении. С 2002 г. в КНР реализуется крупнейший в истории водного хозяйства проект переброски части стока из многоводной реки Янцзы на север страны. Стоимость проекта 62 млрд долл США. К 2050 г. объём ежегодной переброски вод составит 45 км3 в год, что обеспечит нормальную жизнь 300 млн человек в этой зоне и рост экономической мощи страны.

По этому проекту основные реки - Янцзы, Хуанхэ, Хуайхэ и Хэйхэ - будут объединены в единую водохозяйственную систему для комплексного использования их водных ресурсов. Вода перебрасывается по трём основным трассам: на восток (Пекин, Тянцзин) - с использованием древнего Великого канала с подъёмом воды на 65 м; в центр (13...14 км3/год) - каналом длиною 1267 км из недавно построенного грандиозного гидроузла «Три ущелья» и на запад - в верховье реки Хуанхэ, на плато Тибет и Внутреннюю Монголию (17 км3/год). В прибрежных районах, остающихся с дефицитом воды, предусматривается опреснение морских вод для сельского хозяйства с помощью мембранных технологий.
Приходится только удивляться великим водохозяйственным деяниям в этих и других странах, на фоне которых стратегии и концепции России представляются убогими, вызывающими скорбь.
Производство водоёмкой продукции (в частности, зерна)и виртуальной воды на экспорт ориентирует водное хозяйство России на обслуживание этой деятельности вместо развития водных ресурсов и энергетики страны для удовлетворения собственных нужд. Изнывают от безводья продуктивные земли на Ставрополье и в Калмыкии, на Северном Кавказе, в Центральном черноземье, в Заволжье, на Южном Урале, в Алтайском крае, неимоверно загрязнены речные воды повсеместно и подземные воды на многих месторождениях.
По развитию сельской канализации Россия занимает одно из последних мест в мире. И в этих условиях водохозяйственная деятельность ориентируется Стратегией и Концепцией на создание ради экспорта сырьевых центров, водохозяйственных кластеров, то есть локализованных и взаимосвязанных компаний-поставщиков оборудования, сырья, полуфабрикатов, специализированных услуг и инфраструктуры, научно-исследовательских институтов и других организаций, усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний частного сектора и прежде всего транснациональных. Новые, красивые для русских слова-обманки «виртуальная вода», «кластер» придуманы для околпачивания народов зависимых стран, в чём капиталисты преуспели. Но начатая сырьевая «кластеризация» уже расшифрована некоторыми государствами (Канада, Казахстан и др.); может быть, дойдет это и до российских правителей?
Убожество сырьевых объединений, предназначенных для экспорта воды, вызывает светлые воспоминания о недавних наших успехах. В советские годы были не кластеры, а территориально-производственные комплексы (ТПК); они преобразили страну, превратив её из аграрной в индустриальную. Начиналось всё с водохозяйственной деятельности и гидроэнергетики. На базе Днепрогэса и водохранилища на Днепре уже в начале 1930-х годов получили развитие металлургия и машиностроение, судоходство и орошение сухих степей вплоть до Крыма. На севере Западной Сибири путём ускоренной разработки нефтяных, газовых и лесных ресурсов был создан ТПК с соответствующими предприятиями - газо- и нефтеперерабатывающими комбинатами, Сургутская ГРЭС, развита строительная индустрия. В Восточной Сибири на базе Братской и Усть-Илим-ской ГЭС построены алюминиевые и лесоперерабатывающие комплексы; на базе Саяно-Шушенской ГЭС создан Саянский ТПК с заводами по производству алюминия, стального литья, переработки цветных металлов, электротехнической, пищевой промышленности, вагоностроительными заводами. На базе Енисейской ГЭС создан Атомград с производством термоядерного топлива и космической техники.
Вспомним ТПК «Второй Баку», Оренбургский ТПК, КМА, Магнитогорский, Южно-Таджикский, Комсомольский-на-Амуре ТПК с добывающей и перерабатывающей промышленностью и многие другие, давшие жизнь стране. (В этом плане ныне успешно функционируют агрогородки в Белоруссии.) Шло успешное созидание Единой водохозяйственной системы страны (ЕВХС), которую, как и Единую энергетическую систе¬му, похоронили реформаторы. Россияне гордились ТПК и ЕВХС, трудились на славу, будучи уверенными в светлом будущем родной страны. Создавали их по рекомендациям великих учёных страны, в том числе водохозяйственников.
Сегодня на наших глазах опустошаются природные кладовые нефти ради её экспорта. По расчётам учёных МГУ и Петербургского технологического института, тонна нефтегазового сырья стоит 105 долл. Последующие переделы добавляют на 1 т сырья соответственно 55, 170, 500 и 760 долл новой стоимости.
Вывозя ресурсы, мы теряем природную ренту, добавленную стоимость всего комплекса, которая достижима при полной внутренней переработке сырья. Но ради сиюминутной долларовой выручки гоним его за границу, не развивая, а блокируя обрабатывающую промышленность.
Истощение российских запасов нефти произойдет через 15 лет, запасы природного газа истощатся несколько позже. Что делать, чтобы совершить рывок в постиндустриальный мир? Нефтяную трубу переключить на водяную - не выход. Вода в России уже становится дорогим удовольствием!

Заключение

Сырьевая ориентация России бессмысленна, ущербна и губительна, как и для любой страны. В августе 2009 г. президент РФ Д.А. Медведев дал однозначно правильную оценку ситуации: «Структура экономики у нас сырьевая, основана на извлечении огромного количества природных ископаемых и их последующей продажи на экспорт. Как только происходят радикальные изменения конъюнктуры цен, изменяются доходы бюджета. Так дальше развиваться нельзя - это тупик. И кризис поставил нас в такие условия, когда мы должны будем принять решение по изменению структуры экономики, иначе у нашей экономики нет будущего».
Хотелось бы верить и надеяться на трезвый пересмотр экономической политики, но преодолеть лоббирование правительственных структур, действующих в интересах глобалистов и обогащения коррупционеров, пока не удаётся.
Необходима срочная отставка одиозных фигур, действующих против России. Народ российский поддержит все благие начинания и будет трудиться, если появится надежда на будущее!