4 октября 2011 г. в здании ВНИИГиМа в Москве состоялось заседание Совета НП «Союз водников и мелиораторов России» под председательством руководителя Совета Н.А. Сухого. На заседании присутствовали исполнительный директор Н.И. Тупикин, директор ВНИИГиМа Б.И. Кизяев, директор Московского университета природопользования Д.В. Козлов, президент АО «Водстрой», президент сети водохозяйственных и мелиоративных организаций Восточной Европы, Центральной Азии и Кавказа П.А. Полад-заде, «Зарубежводстрой» Б.М. Черникин, акад. Г.Г. Гулюк, акад. Н.Н. Дубинок, М.Г. Рубин и др. В качестве приглашенного участвовал Исполнительный директор СВО ВЕКЦА В.А. Духовный.

Заседание рассмотрело несколько вопросов.
Обсужден проект государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. Собравшиеся отметили, что программа в целом соответствует основным направлениям развития сельского хозяйства Российской Федерации. Тем не менее, отмечают очень слабое внимание в этой программе мелиорации земель по Российской Федерации. Несмотря на то, что подготовлена расширенная программа на сумму более 3 триллионов рублей для поддержки и развития мелиорации данная программа выделила всего 61 млрд. рублей. Из 6 млн. га орошения в 1990 г. оросительная сеть сохранилась на площади немногим более 2 млн. га, а фактически поливалось в 2011 г. 800 тыс. га. Для сравнения в 12 пятилетке на Российскую Федерацию в сопоставимых ценах выделялось 3,8 млрд. рублей в год. С учетом изменения цен объем финансирования мелиорации уменьшился в 100 раз!

В течение последних нескольких лет научные организации Минсельхоза России и Россельхозакадемии разработали концепцию «Развития мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 г.», которая неоднократно рассматривалась и была одобрена Минсельхозом России, Россельхозакадемией, Федеральными министерствами и ведомствами и комиссией по АПК при правительстве Российской Федерации. В основу разработки концепции были положены основные положения Доктрины продовольственной безопасности России по производству отечественно сельхозпродукции для удовлетворения или приближения к рациональным физиологическим нормам питания для населения России, утвержденными Минздравсоцразвитием России.
В концепции на основе реально возможного мелиоративного потенциала определены были площади орошаемых и осушенных земель, культуртехнические работы и другие мелиорации в составе общего объема сельскохозяйственного производства. Основные задачи, изложенные в разработанной концепции – производство грубых и сочных кормов для производства молока и говядины (36 % от общей потребности), 90 % производства овощей, 100 % риса и 50 % плодово-ягодной продукции.
Соответственно предусматривалось увеличить площади орошаемых земель до 4,9 млн. га при наличии по данным Росстата 2,4 млн. га и осушенных земель вместе с сенокосами и пастбищами до 5,4 млн. га при наличии 2,4 млн. га. Также были определены объемы капвложений и намечалось финансирование в пропорциях 30 % и 30 % средства федерального и регионального бюджетов и 40 % внебюджетных средств.

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин по итогам рабочей поездки в Южный Федеральный округ 6 мая 2011 г. дал поручение по включению в Госпрограмму развития сельского хозяйства, начиная с 2012 г. до 50 % затрат сельхозтоваропроизводителей на создание, восстановление, реконструкцию и модернизацию внутрихозяйственных мелиоративных сетей, за счет средств федерального бюджета.

Совершенно очевидно, что при таком финансировании предусмотренные вводы площадей мелиорируемых земель не могут быть выполнены, что в свою очередь повлечет и невыполнение ряда важнейших показателей производства сельхозпродукции: овощей, риса, кормов, а отсутствие устойчивой кормовой базы, в свою очередь ставит под вопрос выполнение главной задачи – обеспечение населения качественными мясными и молочными продуктами.

Совет также рассмотрел вопрос о сотрудничестве с Российским аграрным движением и подписал Соглашение о нем и создал рабочую группу по формированию технологической платформы «Разработка и применение инновационных технологий» для повышения эффективности строительства, эксплуатации и безопасности мелиоративных, водохозяйственных систем».