Кыргызстану помогли привести статистику по изменению климата к международным индикаторам |
![]() |
![]() |
![]() |
Написал Ivan Belikov | |
24.12.2018 | |
Национальному статистическому комитету и Госагентству окружающей среды лесного хозяйства предоставили рекомендации по тому, как собирать, обрабатывать информацию, чтобы она соответствовала международным индикаторам изменения климата.
Отметим, статистические данные необходимы для составления отчетности по конвенциям, касающимся климата. Также статистика в области изменения климата может использоваться для проведения научных исследований в области изменения климата.
Работа по разработке рекомендаций проходила в рамках проекта ПРООН - ГЭФ «Усиление институционального и правового потенциала для обеспечения улучшения национальной системы управления и мониторинга экологической информацией». Экспертная группа провела анализ и методологическое сопоставление набора индикаторов изменения климата (ИК), их пилотное тестирование, а также разработала проект «дорожной карты» по улучшению статистики, связанной с изменением климата в Кыргызстане.
Если госорганы приведут статистику в соответствие с международными стандартами, это позволит принимать более эффективные решения, удовлетворяющие и поддерживающие глобальные экологические обязательства. Они будут сосредоточены на управлении данными и информацией для разработки и осуществления секторальных планов развития, которые лучше отразят глобальные экологические аспекты.
Изменение климата уже оказывают воздействие на разные социально-экономические области, в частности, на сельское хозяйство, здравоохранение, доступность водных ресурсов, условия жизни в населенных пунктах и природные ресурсы. Поэтому необходимы меры по адаптации и смягчению последствий, которые сегодня становятся ключевыми аспектами национальной политики.
Таким образом, по этим аспектам нужно сформировать базовые статистические данные для информирования заинтересованных сторон.
В будущих стратегиях развития секторов экономики планируемая деятельность должна учитывать фактор изменения климата и содержать адаптационные мероприятия, принятие решений должно основываться на надежных и комплексных статистических данных. Процессы мониторинга реализации программ тоже должны проводиться на основе проверенных данных.
В рамках реализации проекта стало понятно, что в Кыргызстане ощущается острый недостаток специалистов, имеющих необходимый потенциал по статистике изменения климата, включая выбросы парниковых газов. В Нацстаткоме вопросами изменения климата занимается всего один или два специалиста, в ГАООСЛХ также нет квалифицированных специалистов. Национальные сообщения готовятся в основном при технической поддержке международных организаций внешними консультантами, остро стоит вопрос по передаче институциональной памяти в государственных органах.
Формирование национальных данных по ряду индикаторов не полностью соответствует формату международной методологии. Экспертной группе приходилось осуществлять разделение данных и подсчет индикаторов на основе первичной информации.
Проведен анализ соответствующих документов Целевой группы ЕЭК ООН по статистическим данным, связанным с изменением климата, основные международные и национальные документы по вопросам изменения климата, включая национальные сообщения Кыргызстана по рамочной конвенции ООН об изменении климата, нормативные документы по данному направлению.
Проанализированы методики/методология расчетов глобальных индикаторов, принципы их формирования, рекомендованные Целевой группой ЕЭК ООН.
Также проведена оценка методологических подходов по каждому индикатору и сопоставление с национальными аналогами.
Проанализированы формы и указания по заполнению государственной и ведомственной статистической отчетности на предмет наличия показателей для использования имеющихся базовых данных для расчета глобальных индикаторов изменения климата.
Изучены промежуточные (вспомогательные) разработочные таблицы Нацстаткома, формируемые для публикационных таблиц (соответствующих сборников, бюллетеней и т. д.) по различным направлениям статистики: экологической статистики, топливно-энергетическим ресурсам.
Существенной сложностью при формировании структуры «дорожной карты» стало то, что в стране отсутствуют кадастры парниковых газов, только начата реализация системы природно-экономического учета. Поэтому сформировать данный документ только на базе рекомендованного ЕЭК ООН руководства не было возможности.
Проект «дорожной карты» рассматривался на встречах с представителями ПРООН, Нацстаткома, а также на заседаниях межведомственной рабочей группы. Большинство рекомендаций, полученных от ГАООСЛХ, Нацстаткома, членов межведомственной рабочей группы, учли при доработке проекта «дорожной карты».
Мероприятия по реализации индикаторов как глобальных, так и национальных, которые предположительно будут разрабатываться Нацстаткомом, рассматривались на индивидуальных встречах со специалистами Нацстаткома и включены в «дорожную карту».
На расширенном заседании межведомственной рабочей группы по разработке индикаторов, связанных с изменением климата 6-7 декабря 2018 года, рассматривались формат и структура «дорожной карты», сроки реализации индикаторов и др. Полученные замечания и рекомендации также были учтены при доработке «дорожной карты» по совершенствованию статистики, связанной с изменением климата: доработаны мероприятия, ответственные ведомства за сбор данных и разработку индикаторов, сроки реализации. Подготовлен проект матрицы инвентаризации и адаптации индикаторов изменения климата (по рекомендации Нацстаткома).
|
|
Последнее обновление ( 24.12.2018 ) |
< Пред. | След. > |
---|